A l'évidence, ce document est destiné prioritairement aux responsables intervenant dans le renseignement et soumis à une nécessité "d'externaliser" des fonctions rattachées au renseignement (outsourcing intelligence). Comment gérer les "contractors", les sociétés privées appelées, dans le cadre d'un contrat, à intervenir dans le processus de renseignement? réponse dans ce document mais bornée par le cadre légal américain. L'auteur affirme par ailleurs que l'intervention du secteur privé dans le renseignement se renforcera de plus en plus : autant mieux définir un cadre pour une meilleure collaboration.
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